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改革的“风景”和“盆景”

2019-08-20 00:19 来源:江苏快讯

  改革的“风景”和“盆景”

  百度西方对华的“无妄之忧”只会在时间的流逝中耗去自己进一步发展与进步的机遇,这个损失将难以估量。有人说,在他身上,几乎能找到所有用来赞美男性的形容词,他也因此俘获了一批忠实拥趸。

然而,年中人民币兑美元汇率稳定在:1左右,预期大幅削弱,美联储则以3月和6月连续两次加息稳定了鹰派加息的预期。应该说,我所言的这些领域,和中财办列举的各种“灰犀牛”大体差不多。

  新罗、新世界等大型免税店表现出强硬立场,或将撤出第一航站楼。中财办的官员不仅承认“灰犀牛”的存在,而且列举了目前中国存在的五大“灰犀牛”,包括影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资。

  至于很多人关注的房地产,算不算当下中国最大的“灰犀牛”?房地产泡沫的问题肯定是“灰犀牛”,这是毫无疑问的。应当对此制定相应的政策措施,督促各地加大基金归集并进行投资运营的力度,促进基本养老保险基金投资运营市场化、多元化。

有一次,姚崇因儿子去世,告了十几天假,原本运转流畅的日常政务立刻停顿下来,事务堆积如山。

  监察委员会实质上是反腐败机构,监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立监察委员会,作为监督执法机关与纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  名门券商中信证券担任财务顾问、上海市锦天城律师事务所担任法律顾问的债转股收购引起了中国船舶的股价接连跌停。原定于会谈后立即举行的招待会被突然取消,双方都未给予任何解释。

  争夺权力,是每个国家与生俱来的选择。

  渥克在他的《灰犀牛》一书中尖锐地指出,人类社会最可怕的并非不可预知的小概率事件,而是那些近在眼前的大概率发生的危机。海岸重要景观依“海岸管理法”明文应予保护;另依“水下文化资产保存法”应进行水下考古,在海域调查尚未完成前,相关“部会”不得准许其开发行为,故该电厂仍有变数。

  首先不是“斜会”。

  百度据韩媒报道,由于场地租金问题分歧较大,各免税店与仁川国际机场之间的矛盾加剧。

  近日,中国国务院机构改革方案公布,这一话题成为全球媒体聚焦的热点。因此,在即将召开的十三届全国人大一次会议上关于监察体制改革的内容将有三点值得期待:其一是审议党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》(以下简称《建议》),在将要提请十三届全国人大一次会议审议的宪法修正案中,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的法律地位。

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增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机

办好自己的事 下半年这样干(经济新方位)

百度 他向记者说:“你们知道,普京表示,介入军备竞赛不是好事。

本报记者

2019-08-2004:43  来源:人民网-人民日报
 

 

中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。下半年经济工作该怎么干?就会议部署的经济工作,记者采访了有关专家。

继续落实落细减税降费政策

中共中央政治局会议提出,财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,减税降费是积极财政政策的重要措施之一,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,应当继续落实落细减税降费政策。

从供给侧看,减税降费能够通过改变商品、服务和要素的相对价格,降低企业的总体经营成本,从而优化资源配置,促进企业自主创新能力和核心竞争力的提高。

从需求侧看,减税降费也有利于稳定总需求。今年我国实施的深化增值税改革等措施,在为制造业等实体经济降低成本的同时,也降低了最终消费品价格,而个税改革则较大幅度减轻了中低收入者税收负担,从而更好扩大国内需求。

继续落实落细减税降费政策,增加企业和居民获得感,就要以政府的紧日子换百姓的好日子。今年全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,需要通过理顺财权与事权的关系,正确界定事权,合理安排财权,释放更多减税降费空间,为激发企业活力创造良好的环境。

多用改革办法扩大消费

中共中央政治局会议提出,深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。

“上半年,消费增长对经济增长的贡献率超过60%,消费已经是经济增长的主引擎。多用改革办法扩大消费,才能保障消费增长的稳定性与可持续性。”国家统计局副局长盛来运说。

中国人民大学副校长刘元春认为,消费是慢变量,扩大消费并非简单地进行短期刺激,而应在收入基础、消费预期、消费环境、消费供给等方面进行长效建设。例如,消费升级供给不足,与相关领域投资并未完全放开息息相关。稳定消费预期,需要继续深化收入分配、养老保障体系改革。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂认为,有效启动农村市场,是深挖内需潜力的重要一招。“充分发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用,一方面让农产品能够实现优质优价,带动农业转型升级,另一方面让消费者能够更方便地购买到优质特色农产品,实现农产品消费升级。”

“启动农村市场,也需要加快推动乡村特色产业发展,巩固脱贫成果,防止返贫,推动农业高质量发展,切实提高农民收入,让农民敢消费、能消费。”农业农村部发展规划司副司长时以群说。

实施补短板工程

中共中央政治局会议提出,稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程。

国家信息中心经济预测部副主任王远鸿认为,此次会议列出的补短板工程和新型基础设施建设投资规模大,且基本都与消费升级有关,比如老旧小区改造涉及建材、家电的消费,停车场建设涉及汽车消费,信息网络建设则关系到5G、4K消费。

“下一步关键是解决融资问题。地方政府专项债可以解决一部分,但更重要的还是优化营商环境,让更多民间投资愿意进入这些代表产业发展方向、能满足消费升级需求的新兴产业。”王远鸿说。

在盛来运看来,当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,特别是扩大出口压力较大,就需要深挖内需潜力,在发挥消费基础作用的同时,发挥有效投资的关键作用。

“会议提出的结构性稳投资,既能补短板,又能促进消费升级,是坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展。”盛来运说,需要注意的是,此次会议提出的扩消费、稳投资、稳金融等政策环环相扣,既加大对制造业和民营企业的支持,又不搞大水漫灌,同时把握了结构性去杠杆的节奏与力度。

全面做好“六稳”

中共中央政治局会议提出,有效应对经贸摩擦,全面做好“六稳”工作。专家认为,面对经贸摩擦,关键在于做好自己的事情,全面做好“六稳”工作。

稳就业要多措并举。“鼓励新经济、新业态的发展,提供更多的就业岗位;创新就业方式,畅通就业信息和渠道,加强再就业培训。”西南财经大学中国金融研究中心研究员刘哲说。

稳金融要推进金融供给侧结构性改革,刘哲说,下半年要加大制造业和民营经济的中长期融资。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为,稳外贸要积极培育外贸新业态、新模式;要切实落实减税降费政策。同时培育更多的贸易增长点。

稳外资要继续保持对外资的强磁吸力。“要深入推进赋予自贸区更大改革自主权,继续缩短外商投资负面清单,培育国际领先水平的营商环境。”高凌云说。

刘哲表示,稳投资就要深化“放管服”改革。把政策落实到位,让营商环境优化的含金量充分释放。

稳预期重在稳定企业家的市场预期。“一方面,要提升逆周期调节政策的有效性,继续加大减税降费力度,让企业有获得感。另一方面,应消除市场主体不必要的担忧,坚定企业对经济发展和深化改革的信心。”刘哲说。

增加对制造业、民营企业中长期融资

中共中央政治局会议提出,推进金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,把握好风险处置节奏和力度,压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼分析,从重点领域看,近年来银行业对制造业贷款尤其是中长期贷款占比有所下降,因此,此次会议提出的要求非常有针对性。建议专门制定针对制造业贷款的制度办法,创新制造业贷款考核奖惩机制,建立起有效的容错纠错机制,在防范风险的前提下加大对制造业的信贷支持。

刘元春认为,去年民营企业座谈会召开后,民营企业融资难、融资贵问题得到改善,但仍需进一步做好落实工作。“中央一些政策出台后,在毛细血管往往落实不到位,此次会议进一步强调了这项工作,关键是抓好落实。”

科创板要坚守定位

中共中央政治局会议提出,科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制。

中泰证券首席经济学家李迅雷表示,科创板不仅是新设一个板块,更重要的是,坚持市场化、法治化的方向,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度,发挥科创板改革试验田的作用,形成可复制可推广的经验。

具体看科创板的定位,就是“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”,“主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业”,“重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业”。

李迅雷认为,资本市场是三公市场,信息披露制度是市场运行的基础。真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制,强调的是真正执行、真正落实,要将信息披露为中心的要求,真正落实和执行到发行上市审核、发行承销定价、中介机构勤勉尽责、后续的持续监管、投资者权益保护、配套法律责任制度完善等有机联系的不同层面、环节中。

不将房地产作为短期刺激经济的手段

中共中央政治局会议要求,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。专家认为,会议继续明确了房地产调控不会放松,有利于房地产市场的平稳发展。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,会议给市场发出明确信号:尽管国内经济下行压力加大,但国家不会为了实现短期的经济增长而放弃“房住不炒”的长期定位。房地产市场有其自身的供求变化发展规律,过度的外界干扰很容易导致房地产市场失衡,比如土地供应、住房供应和住房需求失衡,住房价格和居民支付能力失衡,经济增长、财政收入对房地产业产生过度依赖等。“这些失衡,既危害房地产市场持续健康发展,也影响宏观经济平稳运行。”

“今后应通过继续完善基础性住房制度、稳妥实施长效机制,实现住有所居和市场稳定健康的双重目标,让房地产业对宏观经济稳定和可持续发展做出贡献。”刘洪玉说。

中原地产首席分析师张大伟分析认为,关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。从政策预期看,下一步应加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度改革,以长效机制引导市场稳预期。

实施好就业优先政策

中共中央政治局会议提出,实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。

“上半年就业形势总体平稳,为下半年打下了坚实基础,有望完成全年目标任务。” 中央党校(国家行政学院)教授赖德胜说。

同时也要看到,稳定就业还存在不确定因素,就业结构性问题依旧突出。“当前,新型弹性就业、临时性就业占比逐渐提升,但这两类就业稳定性较差,当经济下行压力加大时,易出现波动,必须坚持实施就业优先政策。”刘元春说。

赖德胜说,要进一步加强就业优先政策与财政政策、货币政策的协调。“中小企业是吸纳就业的主力军,占我国就业总量70%左右,要帮助中小企业稳定就业岗位,离不开财政和货币政策的支持。”

(本报记者陆娅楠、高云才、许志峰、吴秋余、李心萍、齐志明、王观、赵展慧)

制图:郭 祥 

《 人民日报 》( 2019-08-20 02 版)

(责编:袁勃)

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